《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案前日獲立法會細則性通過。我院課程主任李洪江認為,社會責任將是參與競投博彩經營權提交標書所必須的計劃書內容,而且內容可能不限於法律所列舉,還可能增加。因此,未來投資者在競投新賭牌時需要在社會責任方面多下工夫。另外,下半年新賭牌競投,應重新檢討競投的合約條款,要求投資者發展更多非博彩元素。如要求只把場所的一定百分比面積用作賭場,其餘須用作非博彩項目的發展。
李洪江稱,澳門2001年博彩法出台開放賭牌引入競爭,並通過貴賓廳、衛星賭場等方方面面使博彩最大化,20多年來澳門博彩業迅猛發展,但存在博彩業發展過猛、獨大、擠佔其他行業發展、存在灰色地帶、涉及洗黑錢、影響國家安全等負面問題。此次澳門立法會通過新《博彩法》,重點圍繞兩個問題,一是新賭牌競投,二是規範博彩業未來發展方向。
要求投資者致力發展非博彩元素
他續指,新賭牌競投還需要一段時間確定,下半年會開展競投。受疫情影響,澳門博彩業跌入谷底,但長遠看疫情終會過去,博彩業依然是澳門經濟的重要支柱,只是不再獨大,不再「野蠻生長」,而是有所規範,強調對社會盡更多責任。而新《博彩法》實施後,澳門未來博彩業不會再像之前迅猛發展,估計會較穩健發展,同時博企要更多考慮如何履行新《博彩法》第十六條規定的企業社會責任。
李洪江指出:根據新《博彩法》第十六條規定的博企社會責任,包括支持本地中小企業發展、支援本地產業多元發展、確保勞工權益、聘用殘疾或復康人士、支持公益活動、支持各種教育、科研、環保、文化及體育活動等,體現政府對博企履行社會責任的關注。社會責任將是參與競投賭牌提交標書必須的計劃書內容,而且內容可能不限於上述所列舉,還可能會增加。
因此,他認為,未來競投新賭牌時需要在社會責任方面多下工夫,列出更多具體內容。目前,疫情導致澳門經濟下滑、失業人數增加,博企應在保就業、支持中小企、經濟多元等方面發揮更多作用,相信在這些方面發揮作用愈大的企業,競投新賭牌愈有利。
博彩業推動經濟多元發展方面,他認為博企大多資金實力雄厚,應發展更多非博彩元素。下半年新賭牌競投,應重新檢討競投的合約條款,要求投資者發展更多非博彩元素。如要求只把場所的一定百分比面積用作賭場,其餘須用作非博彩項目的發展;或者要求把賭枱數目與非博彩元素掛鈎,具一定比例非博彩元素才能批給一定比例的賭枱數目,令博企投入更多資源開發非博彩專案,特別是開發更多新穎的非博彩元素。
資料來源:市民日報